拯救土地市場，拯救商品房市場，拯救開發(fā)商，新一輪房地產(chǎn)托市三箭齊發(fā)，據(jù)說，這還只是第一波，后面還有第二波、第三波政策出臺，下一波政策據(jù)信將會涉及金融稅費調(diào)整以及住房保障、去庫存等各個方面。如果加上之前各地出臺的取消限購、取消限貸、調(diào)整普通住宅標準、契稅減免、購房補貼、調(diào)整公積金貸款政策等，再加上此前和未來的降息降準，上一輪調(diào)控出臺的政策多半已經(jīng)悄然改變，房地產(chǎn)市場終于迎來傳說中的“強刺激”。

　　億萬民眾十分討厭的房地產(chǎn)為何再次受到青睞？在上一輪房地產(chǎn)調(diào)控“初見成效”之后，政府為何又坐不住了？理由只有三條：宏觀經(jīng)濟乏力，商品房庫存增加，政府土地財政“斷供”。與以往房地產(chǎn)調(diào)控相比，這次調(diào)控也沒多少新鮮事，唯一例外的是各相關(guān)部委不再單打獨斗，兩個原來形同陌路的部委第一次坐到了一條板凳上。此舉可以解讀為形勢嚴峻需要部際協(xié)調(diào)，也可以解讀為政府效率提高了。

　　2008年的房地產(chǎn)市場下降，源于外部原因，此次房地產(chǎn)市場下降，則起于內(nèi)部原因：中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進展緩慢，經(jīng)濟下滑明顯，房地產(chǎn)調(diào)控“初見成效”，兩個原因相互作用，進一步加大了中國經(jīng)濟下滑的風險。其實，下滑本身就是房地產(chǎn)過熱的后遺癥，GDP兩位數(shù)的增長，離不開房地產(chǎn)的貢獻，如今房地產(chǎn)市場遇冷，GDP就跟著下滑，地方政府的錢袋子開始斷流，地方債務(wù)問題凸顯。這也說明，中國經(jīng)濟依然離不開房地產(chǎn)。自從2003年“18號文”首次提出房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)后，每一輪調(diào)控都沒敢再提“支柱”二字，只有2008年國際金融危機、中央大力救樓市的時候再度提及。此次兩部通知，第一句話就是：房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，房地產(chǎn)市場穩(wěn)定關(guān)系民生和經(jīng)濟社會發(fā)展。其重要性已不亞于“支柱”，后一句話更是直接給出了底牌。

　　仔細研讀兩部通知，可以將此次調(diào)控手段歸納為兩點：從供應(yīng)端下手，從存量下手。

　　供應(yīng)端調(diào)控，主要體現(xiàn)在土地和商品房供應(yīng)兩個方面，通知提出要“因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應(yīng)比例”，含蓄地改變了此前硬性規(guī)定的比例，同時，對于土地供應(yīng)，明確提出對住房供應(yīng)明顯偏多或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應(yīng)減少直至暫停住宅用地供應(yīng)；對住房供求矛盾比較突出的熱點城市，應(yīng)有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模。對前者減少直至停止供地，是為了消化存量住房和土地，也是為了抬高地價，對市場和地方都是有利的，但對于吃慣了土地飯的地方政府，就可能斷了命根子，能否落實尚待觀察。對于后者，實際上等于承認熱點城市因為調(diào)控，商品房的供應(yīng)已經(jīng)明顯不足，需要增加供給。