國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長李瓊慧表示，從農(nóng)村分布式能源利用現(xiàn)狀看，一方面資源潛力巨大，另一方面各地基本以分布式開發(fā)就地取材、就地利用的方式實(shí)現(xiàn)了一定程度的開發(fā)利用，農(nóng)村能源在農(nóng)村的清潔炊事、取暖洗浴、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用�！疤貏e是這兩年隨著光伏成本的下降，農(nóng)村屋頂光伏，農(nóng)光互補(bǔ)的模式得到了推廣利用。”

以太陽能資源為例，其所在團(tuán)隊(duì)近期的調(diào)研顯示，農(nóng)村太陽能資源非常豐富，開發(fā)利用主要受可安裝分布式光伏的場地和設(shè)施的面積制約。以農(nóng)村住宅屋頂、灘涂、魚塘、農(nóng)業(yè)大棚、水庫五大類進(jìn)行典型測算，初步預(yù)計(jì)2025年農(nóng)村分布式光伏技術(shù)可開發(fā)潛力為10億千瓦左右，其中主要是農(nóng)村屋頂光伏，資源大省包括河北、江蘇、山東等。

開發(fā)并網(wǎng)交易，多重挑戰(zhàn)仍存

盡管資源和潛力巨大，但是多位專家表示，現(xiàn)階段我國分布式能源在項(xiàng)目開發(fā)、并網(wǎng)、市場化交易等環(huán)節(jié)還存在諸多瓶頸，而這些障礙在農(nóng)村市場中的表現(xiàn)也尤為突出。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對第一財(cái)經(jīng)記者表示，相較于城市集中居住下的屋頂空間所有權(quán)歸屬問題復(fù)雜，農(nóng)村的住宅相對獨(dú)立，具有適合發(fā)展屋頂光伏等分布式能源的先天條件。但是，農(nóng)村的投融資渠道相對狹窄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，同時(shí)，農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)相對滯后，因此項(xiàng)目能否在開發(fā)、并網(wǎng)、交易的一系列過程中，順利推進(jìn)并保障穩(wěn)定收益，是發(fā)展農(nóng)村分布式能源要優(yōu)先考慮的關(guān)鍵問題。

廣東某地級(jí)市發(fā)改局工作人員此前在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)?shù)剌爡^(qū)內(nèi)曾出現(xiàn)利用光伏項(xiàng)目進(jìn)行金融詐騙的案件，至今仍有無辜受牽連的企業(yè)在澄清�！坝械墓�司假借說受到政府獨(dú)家委托，自稱承攬了全市的光伏項(xiàng)目，要求想合作的企業(yè)盡快打款。少則幾十萬，多則上百萬。同時(shí)，那段時(shí)間光伏組件的物價(jià)被哄抬得很高，平均4000元/千瓦的光伏項(xiàng)目被炒到超過8000元/千瓦，嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序。甚至有企業(yè)為了賺快錢，臨時(shí)拉個(gè)施工隊(duì)來建，導(dǎo)致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)組件倒塌、人員傷亡。為了避免引發(fā)社會(huì)問題，我們及時(shí)調(diào)整了方案�！�

對此，中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎對第一財(cái)經(jīng)記者表示，在明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，給予市場主體平等的投資機(jī)會(huì)，是釋放農(nóng)村分布式能源發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獥l件�！坝捎诜植际绞歉街�在別人的固定資產(chǎn)（房屋）上的，因此在推進(jìn)過程中，政府部門擁有的話語權(quán)是比較小的。最近相關(guān)部門在摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些縣和企業(yè)簽了合同就不允許其他人在這個(gè)縣開發(fā)分布式了，這是完全錯(cuò)誤的做法。指望央企做戶用光伏是不現(xiàn)實(shí)的，其中很多基礎(chǔ)性工作還是由民營企業(yè)承擔(dān)�！�