五是探索便利化舉措。對試點地區(qū)經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，全面實施服務(wù)外包保稅監(jiān)管模式。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，相比起貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易更能代表一個國家的整體實力尤其是軟實力。當前在我國外貿(mào)步入新常態(tài)，貨物貿(mào)易負增長的背景下，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以引領(lǐng)我國外貿(mào)整體的轉(zhuǎn)型升級。不過，作為全球第一大貨物貿(mào)易國，我國的服務(wù)貿(mào)易一直是逆差而且排在美國之后，國際競爭力不足、開放度不高、人才缺乏等問題仍制約著服務(wù)貿(mào)易制度的創(chuàng)新。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國服務(wù)貿(mào)易從1995年至2015年已連續(xù)21年逆差，而且逆差規(guī)�？傮w呈擴大趨勢。2015年，我國服務(wù)貿(mào)易逆差為1366.2億美元，近三年來，我國服務(wù)貿(mào)易逆差均保持在1000億美元以上。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國務(wù)院的支持政策通過減稅、設(shè)立引導(dǎo)基金和方便融資的方式，有側(cè)重地鼓勵高技術(shù)、高附加值的企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，有利于提升服務(wù)貿(mào)易水平，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在他看來，創(chuàng)新發(fā)展試點的設(shè)立能推動豐富我國服務(wù)貿(mào)易品種，提高服務(wù)貿(mào)易的效率，擴大服務(wù)貿(mào)易的覆蓋范圍。

　　此外，通過擴大開放來發(fā)展服務(wù)貿(mào)易也被業(yè)內(nèi)視作有效途徑。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長助理宋泓對《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量相差太遠。過去多年發(fā)展制造業(yè)的一條重要經(jīng)驗就是，有限度的開放可以促進國內(nèi)改革，提升國內(nèi)經(jīng)濟水平。因此面對服務(wù)業(yè)依然不發(fā)達的現(xiàn)狀，對外開放是一條有效的路徑。

　　事實上，通過負面清單的模式，四大自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)在服務(wù)業(yè)開放方面率先進行了探索。去年5月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，北京市成為全國首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市，將在三年試點期內(nèi)率先推動科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等六大重點領(lǐng)域擴大開放，形成在全國可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　專家指出，從四大自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)開放，到北京市開展擴大服務(wù)業(yè)開放綜合試點，再到服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新的15地試點中對服務(wù)業(yè)開放的探索，未來我國服務(wù)業(yè)開放將邁向新的高度。服務(wù)業(yè)的擴大開放與經(jīng)濟體制創(chuàng)新相結(jié)合，關(guān)鍵在于形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)，推動管理水平和創(chuàng)新能力的提升。