“國(guó)家設(shè)立專門的擔(dān)�；�金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將解決小微和‘三農(nóng)’企業(yè)無(wú)抵押品可擔(dān)保的根本性難題，這是破解融資難題的最關(guān)鍵一環(huán)�！敝袊�(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示。

　　7月31日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合，有針對(duì)性地加快發(fā)展融資擔(dān)保行業(yè)，深化金融改革，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題，是完善定向調(diào)控的重要舉措，有利于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持“三農(nóng)”以增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”活力，夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，會(huì)議提出設(shè)立政府性擔(dān)�；�金、國(guó)家擔(dān)保基金、發(fā)展聚焦小微和“三農(nóng)”的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、落實(shí)免征營(yíng)業(yè)稅和準(zhǔn)備金稅前扣除等政策、對(duì)政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)減少或取消盈利要求等五項(xiàng)重大舉措緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才表示，目前企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題還沒(méi)有解決，未來(lái)需要打通貨幣政策的傳導(dǎo)通道，同時(shí)要引導(dǎo)長(zhǎng)期利率下行，這樣才能夠降低投資和消費(fèi)的成本，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)恢復(fù)。

　　“小微企業(yè)最有活力，吸納大量就業(yè)，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，包括稅收等方面的貢獻(xiàn)是很大的，小微企業(yè)是我國(guó)未來(lái)扶持的重點(diǎn)對(duì)象�！毙旌椴疟硎尽�

　　中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，擔(dān)保作為融資體系中的基礎(chǔ)性制度，對(duì)企業(yè)乃至整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。當(dāng)前，商業(yè)銀行貸款的前提是有充足抵押物，而小微企業(yè)往往可抵押資產(chǎn)不足，必須由第三方提供擔(dān)保。本來(lái)已經(jīng)不低的貸款利率再加上各種手續(xù)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等，最終企業(yè)融資成本往往高達(dá)10%以上。而由政府來(lái)承擔(dān)部分信用風(fēng)險(xiǎn)，將降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率，改善企業(yè)融資環(huán)境。

　　“商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)畢竟有盈利需求，如果收費(fèi)低，不足以覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，生存就會(huì)有問(wèn)題。如果企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，銀行貸款的本金利息都要擔(dān)保公司來(lái)償還。”曾剛表示，“伴隨經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大及企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)上升，去年以來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)多家擔(dān)保機(jī)構(gòu)相繼倒閉，而這又反過(guò)來(lái)加大了企業(yè)融資難度。如果不解決擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，就會(huì)帶來(lái)一個(gè)惡性循環(huán)�！�

　　“未來(lái)降低費(fèi)用和降低利息要齊頭并進(jìn)，不斷拓寬企業(yè)融資渠道，不能簡(jiǎn)單地依靠貸款，而是要更多地靠直接融資渠道，也就是讓企業(yè)盡可能地通過(guò)多層次資本市場(chǎng)獲得發(fā)展的長(zhǎng)期資金�！壁w錫軍建議。