“新常態(tài)”給我國(guó)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
這次年會(huì)仍然聚焦林產(chǎn)品貿(mào)易與投資的可持續(xù)。這看似老話題，但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，老話題也有了新內(nèi)涵，我國(guó)林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易如何在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)中印上“可持續(xù)”的烙�。�
新常態(tài)下林產(chǎn)品貿(mào)易的新變化
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下林業(yè)對(duì)外貿(mào)易和投資怎么發(fā)展？我想所謂的新常態(tài)和新環(huán)境，首先是我們貿(mào)易的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)更加弱化了，已經(jīng)不如越南等東南亞一些國(guó)家，甚至比東歐國(guó)家的勞動(dòng)力成本還高。其次，低成本在全球獲取木材資源的環(huán)境和條件也發(fā)生了變化，過去我們獲得木材資源付出了很多環(huán)境成本和其他代價(jià)。第三，全球的貿(mào)易壁壘對(duì)企業(yè)影響很深遠(yuǎn)，近些年，企業(yè)一直疲于應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，這對(duì)企業(yè)的各方面耗損很大。第四，我國(guó)的環(huán)境、承載力已經(jīng)達(dá)到了上限，我們要從“大進(jìn)大出”變?yōu)椤皟?yōu)進(jìn)優(yōu)出”。
這幾個(gè)新的變化，促使我們林產(chǎn)品貿(mào)易必須要轉(zhuǎn)變，要從過去不可持續(xù)的、不平衡的貿(mào)易形式發(fā)展到可持續(xù)的、平衡的貿(mào)易形式；要以裝備走出去帶動(dòng)技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
國(guó)際林產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)五大特點(diǎn)
全球的經(jīng)濟(jì)正從危機(jī)時(shí)代向后危機(jī)時(shí)代的過渡，保持了溫和增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是也存在著重大的下行風(fēng)險(xiǎn)，就業(yè)和消費(fèi)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。當(dāng)前國(guó)際林產(chǎn)品貿(mào)易正呈現(xiàn)五大特點(diǎn)和趨勢(shì)：一是中國(guó)已是全球第一大木材進(jìn)口國(guó)和人造板出口國(guó)，而越南、馬來西亞和印尼等國(guó)在國(guó)際林產(chǎn)品貿(mào)易方面正在成為中國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；二是俄羅斯、南美、非洲、太平洋島國(guó)等傳統(tǒng)木材資源出口國(guó)逐步減少原木出口，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得工業(yè)原木的國(guó)際貿(mào)易量持續(xù)下降；三是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在高端林產(chǎn)品領(lǐng)域繼續(xù)占據(jù)著制高點(diǎn)，并且在全球林產(chǎn)品貿(mào)易中仍占據(jù)主導(dǎo)地位，但其所占份額正在逐漸減少；四是亞洲成為林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的重要區(qū)域，木材貿(mào)易額已超過北美，在各大洲中位居世界第二位。特別是在全球金融危機(jī)緩慢復(fù)蘇階段，亞洲在世界林產(chǎn)品貿(mào)易中地位日益提高，表現(xiàn)出勃勃生機(jī)；五是高附加值加工產(chǎn)品，特別是精深加工產(chǎn)品貿(mào)易迅速擴(kuò)大，技術(shù)創(chuàng)新與林產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)系日益凸顯。各國(guó)積極通過技術(shù)創(chuàng)新來開發(fā)高附加值林產(chǎn)品，以提升和保持林產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、改善貿(mào)易績(jī)效。
“一帶一路”如中藥助力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
“一帶一路”戰(zhàn)略不僅維系中國(guó)改革發(fā)展的成敗，同樣攸關(guān)世界和平與發(fā)展的前景。這一富含東方智慧的重要戰(zhàn)略是開放包容的，完全可以避免新興大國(guó)與傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
“一帶一路”戰(zhàn)略將成為中國(guó)全方位主動(dòng)對(duì)外開放戰(zhàn)略的新型國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。張建平強(qiáng)調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不等同于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，“一帶一路”與APEC的設(shè)計(jì)理念存在明顯差異。APEC倡導(dǎo)的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化需要通過自由貿(mào)易談判完成規(guī)則對(duì)接，這種方式更像一劑西藥，它成分清晰，藥效很快，只要能消除關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，就會(huì)立即促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)。“一帶一路”戰(zhàn)略主張的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作則像一劑中藥，它成分很復(fù)雜，也許短時(shí)間內(nèi)藥效不明顯，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看會(huì)起到事半功倍的效果。
林業(yè)部門是最早制定企業(yè)境外投資指南的行業(yè)，“一帶一路”政策也將給林業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
林業(yè)“走出去”呈現(xiàn)十大變化趨勢(shì)
當(dāng)前，全球增長(zhǎng)格局、國(guó)際貿(mào)易格局、國(guó)際金融格局、國(guó)際投資格局、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工等都出現(xiàn)了巨大調(diào)整。我國(guó)林業(yè)“走出去”呈現(xiàn)出十大變化趨勢(shì)。一是境外林業(yè)投資進(jìn)入高速發(fā)展期；二是境外企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)日益規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)；三是境外林業(yè)投資地區(qū)由點(diǎn)向面擴(kuò)展，國(guó)別由發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)展；四是境外林業(yè)投資由木材采伐為主向采伐、加工、種植、園區(qū)建設(shè)擴(kuò)展；五是境外中資企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品由回運(yùn)中國(guó)為主向銷售全球市場(chǎng)擴(kuò)展；六是境外投資林業(yè)企業(yè)類型向多樣化擴(kuò)展；七是俄羅斯仍將是境外林業(yè)投資合作的重點(diǎn)，但份額下降；八是三大熱帶雨林地區(qū)投資發(fā)展受阻，向溫帶材產(chǎn)區(qū)擴(kuò)張迅速；九是中資企業(yè)林業(yè)投資日益受到國(guó)際社會(huì)廣泛高度關(guān)注成為新常態(tài)；十是資源國(guó)環(huán)境保護(hù)意識(shí)快速提升，對(duì)企業(yè)提出了更高要求。
林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易亟待優(yōu)化結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。林產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)主要基于勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)，容易進(jìn)入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，也要探索如何由勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)向投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。在這個(gè)轉(zhuǎn)變中將蘊(yùn)藏著林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的新動(dòng)力。
但與此同時(shí)，我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易也面臨諸多挑戰(zhàn)。內(nèi)部挑戰(zhàn)包括，人口紅利消失、土地成本上漲、環(huán)境成本上漲等；外部挑戰(zhàn)包括木材合法性認(rèn)證要求越來越嚴(yán)格、反傾銷反補(bǔ)貼以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮；發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)激烈等。面對(duì)以上挑戰(zhàn)，我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易亟待結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括貿(mào)易方式的優(yōu)化、商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、出口與內(nèi)需的協(xié)調(diào)、出口貿(mào)易向?qū)ν馔顿Y的升級(jí)等。
木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要做好兩門功課
黑龍江綏芬河國(guó)家進(jìn)口木材加工交易示范基地是經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳2013年批準(zhǔn)的“先行先試”的全國(guó)性示范項(xiàng)目。2014年中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司與民企合作，共投資7.3億元，園區(qū)占地33.88萬平方米，建筑面積29.14萬平方米，已入駐生產(chǎn)企業(yè)38家，投入生產(chǎn)26戶。園區(qū)年?duì)I業(yè)收入60億元，出口創(chuàng)匯1240萬美元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元，稅金3500萬元。
國(guó)內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)過剩， 有的成了工業(yè)“鬼城”，有的圈地?cái)?shù)年，仍荒草連野、人跡罕至。木材產(chǎn)業(yè)園如何避免重蹈覆轍？我認(rèn)為要具備以下兩個(gè)基本條件：一是深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸；二是志同道合的合作伙伴通過規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，將央企與民企的各自優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。同時(shí)，也要做足兩門功課：一是清晰、準(zhǔn)確的功能定位,精細(xì)規(guī)劃、精準(zhǔn)對(duì)接；二是領(lǐng)導(dǎo)重視和政策支持。