在這份由商務(wù)部綜合司和國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院共同完成的報(bào)告中首先回顧了2014年及2015年一季度中國(guó)外貿(mào)運(yùn)行情況。其中，2014年中國(guó)外貿(mào)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步提高，貿(mào)易大國(guó)地位更加鞏固，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量和效益不斷改善。2015年一季度，在全球貿(mào)易總體下滑的背景下，中國(guó)出口保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但受進(jìn)口價(jià)格大幅下降、部分重要產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量減少影響，進(jìn)口降幅較大。中國(guó)外貿(mào)特別是出口具備增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件，但形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性沒有根本改變，不穩(wěn)定不確定因素較多，挑戰(zhàn)和壓力還在增大。
報(bào)告總結(jié)了中國(guó)外貿(mào)面臨的三大挑戰(zhàn)和壓力。首先在于外部需求仍不穩(wěn)固。在世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的背景下，各國(guó)消費(fèi)、投資需求普遍不振，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)力不足。部分跨國(guó)公司出于貼近消費(fèi)市場(chǎng)、避免供應(yīng)鏈過長(zhǎng)易受沖擊等考慮，從離岸生產(chǎn)轉(zhuǎn)向近岸、在岸生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈全球布局有所收縮，在一定程度上影響全球貿(mào)易深入發(fā)展。
其次，中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力面臨雙重挑戰(zhàn)。在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利用科技、人才優(yōu)勢(shì)搶占新興技術(shù)前沿，促進(jìn)“再工業(yè)化”，開拓國(guó)際市場(chǎng)，已取得明顯成效。過去5年間，美國(guó)出口額年均增長(zhǎng)9%，歐盟出口額年均增長(zhǎng)8.2%，均超過全球出口總體增速。在中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，周邊新興經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)優(yōu)惠引資政策，主動(dòng)承接加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。中國(guó)高端出口產(chǎn)業(yè)遭遇來自發(fā)達(dá)國(guó)家的更大競(jìng)爭(zhēng)壓力，中低端出口產(chǎn)業(yè)面臨周邊新興經(jīng)濟(jì)體追趕，一些在華投資企業(yè)產(chǎn)能向發(fā)達(dá)國(guó)家回流和向周邊新興經(jīng)濟(jì)體分流，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化。另外，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)手段花樣翻新也在一定程度上影響了中國(guó)的外貿(mào)。比如在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，一些國(guó)家把匯率作為提振出口、刺激經(jīng)濟(jì)的重要工具，力推本幣貶值，導(dǎo)致人民幣被動(dòng)大幅升值，嚴(yán)重影響了中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。