○ 中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力面臨雙重挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體搶占新興技術(shù)前沿，周邊新興經(jīng)濟(jì)體主動(dòng)承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移
○ 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)手段花樣翻新。一些國(guó)家把匯率作為提振出口的重要工具，力推本幣貶值，另一些國(guó)家和地區(qū)利用自貿(mào)協(xié)定，建立規(guī)則壁壘
商務(wù)部5月5日發(fā)布《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2015年春季）》。報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨外部需求不振、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力有所弱化、外部限制措施增多等諸多挑戰(zhàn)，加上國(guó)際市場(chǎng)份額已處較高水平、進(jìn)一步提高份額難度增大，中國(guó)外貿(mào)可能保持中低速增長(zhǎng)，且更易受市場(chǎng)需求變化、匯率漲跌等短期因素影響，波動(dòng)更趨頻繁、幅度更大。但也應(yīng)看到，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍具備一系列有利因素和條件。
報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)外貿(mào)面臨四大有利因素和條件：
首先，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。中國(guó)是全球第一制造業(yè)大國(guó)，出口產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。近年來(lái)，裝備制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，資本品、中間品出口有望迎來(lái)繁榮期。
其次，對(duì)外投資合作對(duì)貿(mào)易的帶動(dòng)作用增強(qiáng)。中國(guó)對(duì)外投資合作進(jìn)入快速發(fā)展期，國(guó)際產(chǎn)能合作啟動(dòng)實(shí)施，將有力地帶動(dòng)大型成套設(shè)備及零部件、工程物資等出口。
第三，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。特別是跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新型貿(mào)易方式降低了中小企業(yè)出口門檻，有利于發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)大國(guó)優(yōu)勢(shì)，有望成為出口的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
第四，國(guó)家支持外貿(mào)發(fā)展的政策力度不斷加大。
報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，盡管2015年，中國(guó)外貿(mào)特別是出口具備增長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件，但形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性沒(méi)有根本改變，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是外部需求仍不穩(wěn)固。在世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的背景下，各國(guó)消費(fèi)、投資需求普遍不振，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)力不足。部分跨國(guó)公司出于貼近消費(fèi)市場(chǎng)、避免供應(yīng)鏈過(guò)長(zhǎng)易受沖擊等考慮，從離岸生產(chǎn)轉(zhuǎn)向近岸、在岸生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈全球布局有所收縮，在一定程度上影響全球貿(mào)易深入發(fā)展。2015年前兩個(gè)月，世貿(mào)組織[微博]監(jiān)測(cè)的70個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體出口額同比下降9.1%，為2009年以來(lái)首次出現(xiàn)下降。
二是中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力面臨雙重挑戰(zhàn)。在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利用科技、人才優(yōu)勢(shì)搶占新興技術(shù)前沿，促進(jìn)“再工業(yè)化”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，已取得明顯成效。過(guò)去5年間，美國(guó)出口額年均增長(zhǎng)9%，歐盟出口額年均增長(zhǎng)8.2%，均超過(guò)全球出口總體增速。在中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，周邊新興經(jīng)濟(jì)體憑借勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素成本低廉的優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)優(yōu)惠引資政策，主動(dòng)承接加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。一些在華投資企業(yè)產(chǎn)能向發(fā)達(dá)國(guó)家回流和向周邊新興經(jīng)濟(jì)體分流，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化。
三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)手段花樣翻新。在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，一些國(guó)家把匯率作為提振出口、刺激經(jīng)濟(jì)的重要工具，力推本幣貶值，導(dǎo)致人民幣被動(dòng)大幅升值，嚴(yán)重影響了中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，一些國(guó)家和地區(qū)利用自貿(mào)協(xié)定，對(duì)協(xié)定外國(guó)家的產(chǎn)品歧視和排斥較多，形成規(guī)則壁壘，可能影響協(xié)定外國(guó)家在自貿(mào)協(xié)定成員國(guó)的市場(chǎng)份額。