4月3日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開中國裝備走出去和推進國際產能合作座談會并作重要講話。他強調，要推動中國外貿從“大進大出”轉向“優(yōu)進優(yōu)出”，形成開放型經濟新格局。
李克強說，上世紀80年代以來，中國實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略一個很重要的舉措是“大進大出”。這一戰(zhàn)略有力支撐了中國經濟30多年高速的發(fā)展，造就了今天中國“世界工廠”的地位。
“但必須看到，國際市場正在發(fā)生深刻的變化，中國也需要順應這種變化，轉變自己的發(fā)展方式。過去那種‘大進大出’的老路已經難以為繼�！崩羁藦娬f，“要加大支持中國裝備‘走出去’，推進國際產能合作，使我國對外貿易從‘大進大出’轉向‘優(yōu)進優(yōu)出’�！�
對外開放必須要上新水平
李克強說，當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平，對外開放必須要上新水平。要在努力推動外貿轉型、有效利用外資的基礎上，加快中國裝備走出去和推進國際產能合作，這是實現(xiàn)我國經濟提質增效升級的重要舉措，有利于培育對外開放新優(yōu)勢，推動形成優(yōu)進優(yōu)出開放型經濟新格局，使中國經濟與世界經濟在更高層次上深度融合。
李克強指出，目前，許多國家對基礎設施建設和推進工業(yè)化的需求很大，而我國很多裝備和產能質優(yōu)價廉，綜合配套能力強。支持中國裝備走出去和推進國際產能合作，在擴大產品進出口的基礎上疊加產業(yè)出口，不僅注重消費品更注重投資品出口，既利當前、更惠長遠，能實現(xiàn)各方共贏。這有助于頂住經濟下行壓力、拓展我國發(fā)展新空間，有利于相關國家加快發(fā)展、擴大就業(yè)，并可為中國與發(fā)達國家合作開拓第三方市場創(chuàng)造更多機遇。
要防止一哄而起、惡性競爭
李克強強調，要使中國裝備走得出、國際產能合作能共贏，關鍵是要完善政府推動、企業(yè)主導、商業(yè)運作的合作機制。一是突出深化改革。除少數必經批準的外，其他境外投資一律取消項目核準，實行備案管理，清理取消束縛對外投資的各種不合理限制和收費，讓企業(yè)放開手腳闖世界，使產業(yè)在國際同臺競爭中不斷升級。二是突出市場運作。以企業(yè)為主導，依照商業(yè)原則，靈活運用境外經貿園區(qū)、工程總承包、第三方合作等多種“出海”模式，做好國內產能與國外市場的對接，更好契合不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家的需求。三是突出質量和信用。企業(yè)要用講信譽、守規(guī)則、重質量、鑄精品的行動和成效，將中國裝備和國際產能合作打造成靚麗的國家新“名片”。四是突出大企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同推進，構建全產業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，依靠整體優(yōu)勢增強國際市場開拓能力。
李克強強調，加快裝備走出去和推進國際產能合作是一篇大文章，必須立足對外開放大局和堅持互利共贏原則，統(tǒng)籌謀劃，防止一哄而起、惡性競爭，注意防范多種風險。各部門要相互配合，在信息、稅收國際合作、維護企業(yè)合法權益等方面提供更好服務，確保這項工作有序有力推進。