發(fā)掘文化資源的產(chǎn)業(yè)潛能
在2015年11月召開的中共陜西省委第十二屆八次全會上，陜西省委書記趙正永在談到陜西“十三五”規(guī)劃時指出，推進文化強省建設(shè)，加強中國夢和社會主義核心價值觀教育宣傳，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。在陜西省政府日前召開的征求部分省人大代表、省政協(xié)委員及基層群眾代表對政府工作報告的意見和建議座談會上，陜西省長婁勤儉指出，建設(shè)文化強省是陜西的責任，省政府正在大力推進30個重大文化項目，重點做強歷史文化、紅色文化、絲路文化和文藝陜軍等一批文化品牌，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。
“十二五”期間，陜西省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，產(chǎn)值不斷提高，GDP占比穩(wěn)步提高。文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度在30%以上，比同期GDP增速高16.7%。經(jīng)過幾年的改革發(fā)展和政策引導，陜西組建了以陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團等9大集團為代表的一批大型文化企業(yè)集團。
以陜文投為例，成立6年來，已發(fā)展成為擁有21家子公司的大型企業(yè)集團。企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴大7倍有余，形成了覆蓋影視、藝術(shù)、傳媒、文化旅游、文化金融和互聯(lián)網(wǎng)六大板塊的產(chǎn)業(yè)格局。其投資的電影《推拿》先后斬獲柏林銀熊獎、臺灣金馬獎等大獎，投拍的《王大花的革命生涯》、《平凡的世界》等40多部電視劇和紀錄片引起較大反響。在文化旅游方面，主導建設(shè)的照金紅色旅游小鎮(zhèn)，被評價為“新型城鎮(zhèn)化的照金樣本”；2015年與阿里巴巴集團合作在延安棗園文化廣場舉辦了“阿里年貨節(jié)”，為實踐“互聯(lián)網(wǎng)+”惠及農(nóng)村、惠及老區(qū)邁出了重要一步。陜西現(xiàn)有12家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地，8家國家動漫認定企業(yè)，上百家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（單位），在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了很好的引領(lǐng)示范作用。
“目前而言，陜西省文化產(chǎn)業(yè)所占比重雖然還不高，但其優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴消費、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的優(yōu)勢和功能已逐步顯現(xiàn)，抓住文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。”陜西省文化廳廳長劉寬忍表示，“十三五”期間，陜西將進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)整體布局，將豐厚的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，加快建設(shè)以西安為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，關(guān)中綜合文化產(chǎn)業(yè)帶、陜北民俗及紅色文化產(chǎn)業(yè)帶、陜南自然風光生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶三大文化產(chǎn)業(yè)帶并舉，著力打造古城現(xiàn)代文化區(qū)、延安紅色文化區(qū)、陜北歷史文化區(qū)、秦巴風情文化區(qū)和蜀漢特色文化區(qū)十大特色文化片區(qū)。
為民營文化企業(yè)營造寬松環(huán)境
“不僅能直觀領(lǐng)略千年前的古遺址，還能通過豐富的文物展陳，感受盛唐商業(yè)文化，古代絲綢之路的繁盛�！比涨埃谖靼泊筇莆魇胁┪镳^內(nèi)，來自山西的游客田先生這樣評價這座國內(nèi)首家、也是目前唯一的一家民辦國家二級博物館。而且，這個建筑面積達3.5萬平方米的現(xiàn)代化博物館還免費開放，不少國有遺址類博物館尚且做不到這一點。作為西市博物館的投資方，西安大唐西市集團開創(chuàng)了以社會力量、民間資本保護國家歷史文化遺址的先河，并發(fā)展成為國內(nèi)民營文化企業(yè)的翹楚。
2014年陜西民營經(jīng)濟的GDP占比已達到52.7%，其中文化產(chǎn)業(yè)有相當大的貢獻。陜西省制定政策鼓勵資本通過獨資、合資、合作、合營等多種途徑，組建各種類型的文化投資公司，積極引導金融資金投向文化產(chǎn)業(yè)。目前，陜西90%的文化企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)由民營企業(yè)投資，民營文化企業(yè)總產(chǎn)值占全省文化企業(yè)總產(chǎn)值的70%，文化產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)4年保持在30%左右。西安大唐西市、西安超人雕塑研究院、關(guān)中民俗藝術(shù)博物院、陽光麗都大劇院等一批民營文化企業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。
2015年10月，陜西省文化廳、省財政廳、省工信廳等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持小微文化企業(yè)發(fā)展的意見》。陜西省文化廳副廳長李全虎在不久前召開的陜西省文化廳文化產(chǎn)業(yè)工作會議上表示，“十三五”期間，要大力扶持民營文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，積極為民營文化企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境，按照“非禁即準”的原則，放寬市場準入，完善財稅金融支持辦法，打造小微文化企業(yè)孵化基地，出臺成長性小微文化企業(yè)命名獎勵辦法，加快培植一大批潛力大、活力足、機制新、效益好的民營文化企業(yè)，形成與國有文化企業(yè)互為補充、互相促進、共同發(fā)展、富有活力的優(yōu)勢企業(yè)群體，以促進文化產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。
把握“一帶一路”重大機遇
“一帶一路”戰(zhàn)略賦予了絲路沿線國家與地區(qū)新的生命力和廣闊的發(fā)展前景。作為絲綢之路起點省份，陜西抓住機遇，加快經(jīng)濟帶新起點建設(shè)。陜西省文化廳提出了“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶新起點，文化先行”的工作思路。眾多文化企業(yè)通過文化交流與貿(mào)易往來，自覺加強與周邊國家和地區(qū)的交往與合作。
陜西演藝集團有限公司是2009年10月成立的陜西大型國有獨資文化企業(yè)，被譽為陜西的“演藝航母”，近兩年來圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，主動調(diào)整工作重心，把推進絲路主題的藝術(shù)創(chuàng)作作為重點，復排了歌劇《張騫》、創(chuàng)排了雜技劇《絲路彩虹》等“絲路”劇目，并舉辦了“絲路風情之從長安到羅馬”藝術(shù)展演月等活動。在擬定出臺的集團“十三五”規(guī)劃中，陜西演藝集團提出，積極貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，以“十一藝節(jié)”為重要發(fā)展契機，堅守社會責任，以建立有文化特色的現(xiàn)代文化企業(yè)制度為抓手，加快演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式深層轉(zhuǎn)變，不斷提高集團資本實力和市場化水平，為陜西文化發(fā)展繁榮做出應有的貢獻。
西安大唐西市以保護、傳承優(yōu)秀歷史文化和復興絲綢之路文化為己任，積極響應“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，在中國貨促會、中國國際商會和陜西省、西安市政府的大力支持下，策劃并正在實施網(wǎng)上絲綢之路、絲路國際博覽園、絲路風情街、絲路國際博物館城、絲路文化創(chuàng)新工程“五絲”工程。2015年12月，由大唐西市發(fā)起組建的絲綢之路國際總商會在香港正式成立，并舉辦了絲綢之路國際投資論壇，持續(xù)推動“一帶一路”戰(zhàn)略下的國際文化產(chǎn)業(yè)合作。此外，作為全國首個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，西安曲江新區(qū)搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶新機遇，實施以“老城改造、新城建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)”為核心的“三城兩業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。
“十三五”期間，陜西將充分利用豐厚的文化資源，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)、國際兩個市場，積極探索市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的文化“走出去”運作方式。培育一批能適應國際市場環(huán)境的外向型文化企業(yè)，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌，推動文化與國際商貿(mào)、旅游相結(jié)合，加強與境外經(jīng)營機構(gòu)的合作，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外文化交流新格局。
在不久前于西安大唐西市舉辦的“中國民營文化產(chǎn)業(yè)商會年會暨第三屆中國文化產(chǎn)業(yè)峰會”上，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏指出，在世界經(jīng)濟的全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、信息經(jīng)濟時代的背景下，廣大文化企業(yè)應抱團出海，抱團競爭，抓住國家推動“一帶一路”戰(zhàn)略的有利契機，擴大中國文化的影響力，不斷提升原創(chuàng)能力，打響“走出去”品牌。